В судебной практике часто встречаются случаи, когда исковые требования предъявлены к государственному органу, как к ответчику, что не всегда верно.

Так, в соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
№ 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих
в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту — Пленум № 10, 22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только
в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются
в порядке искового производства. Ответчиком по иску, направленному
на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо,
за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками
по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих
из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п. 53 Пленума № 10, 22).

Таким образом, при подготовке искового заявления в суд, требования которого направлены на разрешение спора о гражданских правах на недвижимое имущество, необходимо обращать внимание на то, к кому направлены указанные исковые требования и является ли государственный орган надлежащим ответчиком.

В случае если требования искового заявления направлены на разрешение спора о праве, предъявление исковых требований к государственному органу
не правомерно. В целях «правильного» предъявления требований и «правильного» определения сторон по делу необходимо учитывать вышеизложенное при подаче исковых заявлений в суд.

09.06.2022 решением Президиума Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров» утверждены типовые договоры подряда на выполнение кадастровых работ. Утвержденные формы размещены на официальном сайте Национального объединения СРО кадастровых инженеров в разделе «Документы» https://ki-rf.ru/documents/#project_doc.

Обращаем ваше внимание, что новые редакции типовых договоров подряда содержат, в том числе, обязательство Заказчика (физического или юридического лица) оплатить обусловленную договором цену в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отношении которых выполнялись кадастровые работы (как один из вариантов оплаты цены по договору).

Иными словами, объект капитального строительства (жилой дом, квартира, гараж, баня и т.д.) или земельный участок сначала должны быть поставлены
на кадастровый учет, после чего производится оплата услуг кадастрового инженера.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности людей, проживающих на соответствующей территории.

«Земля и ее ресурсы являются главным богатством природы, основой жизнедеятельности и условием существования каждого из нас, — комментирует руководитель Управления Росреестра по Алтайскому краю Юрий Калашников, — проверка соблюдения земельного законодательства, недопущение фактов самовольного занятия земель и контроль использования земельных участков по назначению – так коротко можно охарактеризовать поставленные Правительством задачи, которые мы выполняем».

«С 10 марта текущего года, после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, — информирует заместитель руководителя регионального ведомства Елена Саулина, — Росреестром не проводятся контрольные мероприятия при взаимодействии с лицами.  Приоритетным направлением деятельности по государственному земельному контролю (надзору) являются профилактические мероприятия, направленные на снижение риска причинения вреда (ущерба), такие как объявление предостережения и профилактический визит.

Так, за 6 месяцев 2022 года Управлением проведено 2 410 мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, признаки нарушения земельного законодательства выявлены в 2026 случаях.

Управлением вынесено 1983 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.

«Хотелось бы надеяться, — отмечает Елена Саулина, — что для подавляющего большинства граждан, получивших предостережение, этой меры будет достаточно
и при очередной нашей проверке выявленных ранее нарушений земельного законодательства не будет».

Во втором полугодии 2022 года Управлением запланировано 234 профилактических визитов.

28 июля в рамках «Недели кадастровых инженеров», приуроченной к  профессиональному празднику, Управление Росреестра по Алтайскому краю провело расширенное селекторное совещание с участием кадастровых инженеров, осуществляющих свою деятельность на  территории Алтайского края. Помимо руководящего состава, межмуниципальных и территориальных отделов Управления, в режиме видеоконференции в совещании участвовала Кадастровая палата.

Открывая мероприятие, заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Елена Бандурова поздравила специалистов, осуществляющих кадастровые работы на территории нашего края, отметив, что День кадастрового инженера — относительно молодой праздник, и она рада в лице присутствующих гостей поздравить всех, кто выполняет такую нужную и важную для нашего Государства и граждан работу.

Далее Елена Владимировна вручила благодарственные письма за высокий профессионализм, ответственное отношение к выполнению кадастровых работ, личный вклад в повышение качества оказания государственных услуг, предоставляемых Росреестром, а также активное участие в обеспечении законных интересов прав граждан при осуществлении кадастровой деятельности на территории Алтайского края.

Благодарственные письма получили:

• Баданова Марина Олеговна – член саморегулируемой организации «Союз

«Кадастровые инженеры»;

• Антропов Алексей Викторович — директор ООО «Геос»;
• Хмелева Юлия Максимовна — кадастровый инженер ООО «Агростройинвест»

(благодарственное письмо от ее лица получил генеральный директор ООО «Агростройинвест» Карьков Алексей Олегович).

Руководитель Управления Росреестра по Алтайскому краю Юрий Калашников отметил, что «результаты деятельности кадастровых инженеров на рынке недвижимости переоценить трудно, ведь от качества выполнения кадастровых работ зависит достоверность информации, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и, соответственно, сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости».

«Как самостоятельная сфера профессиональной деятельности», — продолжила  заместитель руководителя Управления Росреестра  по Алтайскому краю Елена Бандурова, — «профессия кадастрового инженера в России была создана с 1 января 2011 года, когда за кадастровыми инженерами на законодательном уровне было закреплено поле деятельности, вобравшее в себя навыки таких профессий, как геодезист, землеустроитель, оценщик и юрист».

«Согласен, — комментирует присутствовавший на совещании руководитель филиала СРО Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров (ОКИС) по Алтайскому краю и Республике Алтай», доцент кафедры землеустройства и кадастра Аграрного университета Евгений Тихонов, — сегодня требования к представителям нашей профессии как никогда высоки. В первую очередь кадастровые инженеры должны быть разносторонними, думающими и активными людьми. Говорят, врачи учатся всю жизнь, здесь та же ситуация: технологии, законодательство меняются непрерывно сумасшедшими темпами и на первый план выходит развитие способностей к самостоятельной работе, самообразованию и самоорганизации».

Чувство ответственности за свои поступки, которые прямо и очень серьёзно отражаются на людях, пользующихся результатом твоего труда – общее качество тех, кто сегодня получил Благодарственные письма. В нашем крае таких людей много, а, значит, Росреестр по Алтайскому краю и в дальнейшем будет отмечать высокие результаты деятельность кадастровых инженеров на территории региона.

Начиная с июля 2021 года, органы местного самоуправления по всей России начали глобальную работу по оформлению прав граждан на недвижимое имущество. Работа проходит в нескольких направлениях. В рамках текущей деятельности по заявлениям администраций осуществляется государственный кадастровый учет новых строений, государственная регистрация прав на них, а также государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших на основании сделок с органами местного самоуправления.

Мероприятия по учету и оформлению прав также проводятся в отношении отдельных категорий объектов недвижимости. Например, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе обеспечивать проведение кадастровых работ, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и находящиеся на таких земельных участках объекты капитального строительства.

В числе прочего, осуществляются мероприятия в целях государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, технический учет или государственный учет которых осуществлен до 01.03.2008
(до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» (ранее учтенные объекты недвижимости).

Новое направление деятельности органов местного самоуправления открыто Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ), дата вступления в силу 29.06.2021. Данный федеральный закон предусматривает процедуру выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, и внесение записей о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в качестве дополнительных сведений кадастра недвижимости.

В указанных целях местные администрации уполномочены получать широкий спектр информации, от правоустанавливающих документов на недвижимость
до паспортных данных и прописки правообладателя, в различных ведомствах (в том числе, у нотариусов, органов ЗАГС, полиции, Пенсионного Фонда России,
ФНС России). Также администрация в обязательном порядке обратится к гражданам (через официальное опубликование, интернет, информационные щиты) с просьбой сообщить данные о правообладателе объекта недвижимости.

Вместе с тем, работы в рамках Закона № 518-ФЗ собственно государственную регистрацию прав не затрагивают. В ходе данных мероприятий по заявлению органа местного самоуправления, решению администрации о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и иных документов в кадастр недвижимости ЕГРН вносятся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (при их отсутствии) и о его правообладателе, что не является государственной регистрацией прав и не препятствует ее осуществлению в общем порядке.

Во избежание внесения в ЕГРН ошибочных сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости реальный правообладатель вправе обратиться
в регистрирующий орган с целью внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН (если сведения об объекте отсутствуют в ЕГРН) и государственной регистрации прав на него. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на объекты недвижимости, права на которые возникли до 31.01.1998 и не зарегистрированы в установленном законом порядке, является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в ЕГРН в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Кроме того, если здание (строение, сооружение) фактически прекратило свое существование, однако сведения о нем до сих пор являются актуальными в ЕГРН, орган местного самоуправления вправе обратиться с заявлением о снятии такого объекта с государственного кадастрового учета.

Указанные мероприятия направлены на упорядочение отношений в сфере оборота недвижимого имущества. Качество и полнота данных ЕГРН существенным образом оказывают влияние на инвестиционную, экономическую и социальную повестку регионов. Однако, как указано, данные мероприятия позволяют достигнуть
не только общий положительный результат, но и оказать помощь в оформлении прав на недвижимость конкретным людям. В этой связи Росреестр утвердил и реализует «федеральную дорожную карту» по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями. Также в каждом регионе, в том числе, в Алтайском крае, совместно
с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждены местные «дорожные карты» по указанной тематике. Алтайский край готов
к успешному выполнению данных мероприятий, граждане (представители организаций) могут обращаться в органы местного самоуправления по вопросам оформления прав на недвижимость и внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и их правообладателях.

Вопросы погашения задолженности по заработной плате работникам при проведении процедур банкротства юридических лиц имеет особую социальную значимость.

Согласно положениям ст. 134 Закона о банкротстве требования работников
по выплате заработной платы относятся к обязательствам второй очереди реестра требований кредиторов должника.

Помимо этого вне очереди выплачиваются так называемые текущие требования, то есть возникшие в ходе процедуры банкротства, в которые также включена заработная плата, начисленная в ходе процедуры банкротства.

Однако, в связи с необходимостью погашения требований кредиторов первой очереди, а также ввиду недостаточности имущества у должника выплата задолженности по заработной плате требует значительных временных затрат                       и зачастую производится не в полном объеме.

Управлением осуществляется ряд мероприятий направленных на снижение задолженности по заработной плате предприятиям банкротам.

В мае-июне 2022 года сотрудники регионального ведомства принимали активное участие в рабочих группах и совещаниях, посвященных урегулированию ситуации с задолженностью по заработной плате в Алтайском крае: участие
в работах комиссий; в собраниях кредиторов; в судебных заседаниях; участие
в совместных проверках с органами прокуратуры; взаимодействие с Налоговой службой по Алтайскому краю.

В 2021 году и истекшем периоде 2022 года Управление  совместно с органами прокуратуры Алтайского края приняло участие в проверках исполнения законодательства о банкротстве 20 организациями, имеющими задолженность по заработной плате и признанных судом несостоятельными (банкротами).

По результатам проведенных проверок выявлены нарушения в действиях (бездействии) 15 арбитражных управляющих.

Напоминаем, что в целях защиты своих прав граждане могут обратиться
с жалобой на действия (бездействие) арбитражных управляющих в Управление Росреестра по Алтайскому краю или в арбитражный суд Алтайского края.

С момента действия закона о гаражной амнистии прошло почти 10 месяцев
(с 1 сентября 2021 года). Напомним, что в течение пяти лет – до 1 сентября 2026 года право на незарегистрированный гараж и землю под ним можно оформить
по упрощенной схеме.

«Спустя 9 месяцев с начала действия закона о «гаражной амнистии», в Алтайском крае оформлены 34 земельных участка и 188 гаражей. Возможностью зарегистрировать свои права в упрощённом порядке более активно пользуются жители Барнаула, Бийска, Рубцовска, Славгорода»,  — комментирует Юрий Калашников, руководитель Росреестра по краю.

Со слов руководителя регионального ведомства, сотрудниками Управления
на постоянной основе оказывается правовая помощь органам местного самоуправления по реализации закона о «гаражной амнистии» на территории региона. Проводится большая разъяснительная работа по данной теме путем информирования граждан посредством размещения публикаций в средствах массовой информации края, консультирования в ходе телефонных обращений, рассмотрения письменных обращений, поступающих в Управление.

Управление Росреестра по Алтайскому краю напоминает, что гаражная амнистия распространяется в отношении одноэтажных капитальных строений, возведённых до конца 2004 года, не признанных самовольной постройкой
на основании решения суда либо на основании акта органа власти. Из документов, подтверждающих права потенциальных собственников, могут быть представлены любые документы, прямо или косвенно подтверждающие право собственности
(от оплаты коммунальных услуг до свидетельства о праве на наследство). Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в государственной или муниципальной собственности.

В рамках гаражной амнистии земельные участки предоставляются в собственность бесплатно под каждый бокс.

В целях реализации правомочий собственника гаража необходимо установить наличие кадастрового учета гаража и земельного участка, на котором расположен гараж.

В случае наличия кадастрового учета такого земельного участка и отсутствия кадастрового учета гаража собственнику необходимо составить технический план на гараж. Для этого собственнику следует вызвать кадастрового инженера, чтобы он провёл все необходимые замеры и подготовил итоговый документ (технический план).

Если участок не выделен, следует обратиться в местную администрацию, с целью официального формирования земельного участка на основании подготовленной вами схемы межевания территории. После утверждения схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана на земельный участок, расположенный под гаражом.

Данные документы представляются в офисы приема МФЦ с заявлением в целях осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. В результате государственного кадастрового учета земельного участка, заявителю будет выдана выписка из ЕГРН. После получения данной выписки собственнику гаража необходимо вновь обратиться в муниципалитет в целях бесплатного предоставления земельного участка под гараж и осуществления администрацией учетно-регистрационных действий в отношении гаража и земельного участка от имени собственника. При этом государственная пошлина за регистрацию не взимается.

Исходя из изложенного, начинать процедуру реализации Закона о гаражной амнистии необходимо с посещения органа местного самоуправления. В городе Барнауле это Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

После проведения учетно-регистрационных действий Росреестром уполномоченный орган выдаёт гражданину документ, подтверждающий право собственности на земельный участок и на гараж, а именно выписку из ЕГРН.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина.

«В случае  если соглашение о расторжении договора аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, то за совершение юридически значимого действия (государственную регистрацию такого соглашения) должна уплачиваться государственная пошлина
в размерах, установленных  подпунктами 22 и 25 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с  подпунктом 22 с. 33.33. Налогового кодекса Российской Федерации  физическим лицом  уплачивается государственная пошлина  в размере 2000 рублей, организацией — 22000 рублей. За государственную регистрацию соглашения о расторжении договора аренды на земельный участок сельскохозяйственного назначения уплачивается государственная пошлина
в размере 350 рублей», — информирует заместитель руководителя регионального ведомства Андрей Рерих.

Также представитель Росреестра по краю обратил внимание на то, что
за государственную регистрацию прекращения ограничения  (обременения)  объекта недвижимости,  возникшего на основании договора аренды, не связанного
с расторжением этой сделки, государственная пошлина не уплачивается.

Что такое охранная зона? Для чего они устанавливаются и какие особенности установления местоположения границ охранных зон существуют.

«Охранная зона – это зона с особыми условиями использования территорий, например, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов РФ, охранная зона объектов электроэнергетики, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, приаэродромные территории, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Всего на территории Российской Федерации 28 видов таких зон и у каждой свои особенности. Целью образования охранных зон является обеспечение безопасности собственников смежных землепользований и создания необходимых условий для эксплуатации объектов недвижимости.

Любая охранная зона предполагает ограничения по использованию участка. Например, охранная зона ЛЭП или газопровода предполагает запрет на строительство зданий и сооружений, а санитарно-защитная зона — на строительство объектов жилого использования».

Покупая земельный участок, начиная строительство дома или в процессе других действий можно столкнуться с таким обременением, как ограничение собственника в его праве использовать или распоряжаться данным земельным участком.

Узнать об ограничениях земельного участка, возможно запросив информацию в Росреестре, а именно Выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости, в которой будут отражены сведения об актуальных ограничениях объекта недвижимости, в том числе вид и основания установления охранных зон, либо Выписку из ЕГРН «О зоне с особыми условиями использования территории».

В договоре купли-продажи или дарении обязательно должна быть отражена информация об ограничении земельного участка. Отсутствие такой информации будет являться основанием для приостановления государственной регистрации права.

Чтобы понять, можно ли строить дом в охранной зоне, необходимо знать, какая именно зона проходит через участок, и после этого ознакомиться с правилами установления данной охранной зоны, в которых содержатся все ограничения и обременения.

В случае, когда земельный участок входит в зону с особыми условиями использования территорий, например, охранная зона ЛЭП, до строительства (капитальный ремонт, реконструкция или снос) объекта недвижимости следует обратиться с заявлением за письменным решением о согласовании в сетевую организацию – Филиал ПАО «Россети Сибирь» – «Алтайэнерго» в Центр обслуживания граждан по адресу г. Барнаул, ул. Кулагина, 16, а также на официальный сайт Россети Сибири.

Начальник Межмуниципального Хабарского отдела                                       Чухрай Я.А.

Так, сотрудниками краевого ведомства, в рамках обучения в области цифровых технологий совместно с другими территориальными органами Росреестра и филиалами ФГБУ «ФКП Росреестра», входящими в состав «Команды 91», создан проект «Обработчик отчетов ФГИС».

— Управление в своей работе сталкивается с необходимостью подготовки различного рода статистической отчетности. Ввиду этого нам с командой удалось создать программный продукт, функционал которого позволяет заменить ручное заполнение форм на автоматизированное с помощью вводных данных и расчетных алгоритмов, — прокомментировал заместитель начальника отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи ведомства Николай Николаев.

Кроме того, «Обработчик отчетов ФГИС» уже успешно внедрен в других территориальных Управлениях Росреестра.

Стоит отметить, что Росреестр уже имеет определенные результаты в области цифровизации, разрабатываются планы на предстоящий период. Так, в 2021 году масштабирован проект «Электронная регистрация ипотеки за 1 день», в мае прошлого года для удобства граждан на Портале госуслуг выведены самые массовые выписки из ЕГРН, модернизирован личный кабинет официального сайта ведомства, разработана государственная программа «Национальная система пространственных данных».